По итогам пленарного заседания межрегионального форума Общероссийского народного фронта «Форум действий. Регионы», состоявшегося 25 апреля 2016 года Президент РФ утвердил перечень поручений, в частности, поручение Пр-1191, п. 1 а), 2) Правительству Российской Федерации представить предложения по повышению требований к качеству мёда и другой продукции пчеловодства http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/52258.
Правительство РФ своим Распоряжением от 29 июня 2016 г. № 1364-р утвердило Стратегию повышения качества пищевой продукции в Российской Федерации до 2030 года, в котором, в частности, Роспотребнадзору совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти поручило в 6-месячный срок представить в Правительство Российской Федерации план мероприятий по реализации Стратегии http://government.ru/docs/23604/.
Во исполнение поручения президента РФ и распоряжения правительства РФ, экспертное сообщество Национальной ассоциации пчеловодов и переработчиков продуктов пчеловодства, подготовила предложения для дальнейшей доработки на федеральном уровне, а именно:
1. В Государственную Думу и Совет Федерации Федерального собрания Российской Федерации
Ускорить принятие Законопроекта «О пчеловодстве» за № 869166-6 http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=869166-6 субъект права законодательной инициативы депутатами Государственной Думы В.В. Семенов, И.К. Сухарев, К.И. Черкасов, О.Д. Валенчук, А.А. Ищенко, Н.С. Валуев, Р.М. Марданшин, А.А. Ремезков.
Ускорить рассмотрение в первом и втором чтении Закона «О внесении изменений в перечень кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов, согласно общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 с добавлением следующей группы товаров:
98 8211 Мед пчелиный;
98 8221 Прополис;
98 8222 Молочко маточное;
98224 Перга;
98226 Пыльца».
2. В Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Поддержать принятие Закона «О пчеловодстве».
Принять дорожную карту по развитию отрасли пчеловодства до 2020 года.
Принять ветеринарные правила содержания медоносных пчёл и получения продуктов пчеловодства: http://regulation.gov.ru/projects#npa=39789 с учётом проекта правил разработанных Национальной ассоциацией пчеловодов и переработчиков продуктов пчеловодства.
Разработать и принять отраслевую подпрограмму «Развитие пчеловодства Российской Федерации до 2020 года» с включением в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы.
Россельхознадзору доработать законодательную базу в части контроля и ответственности за хранение, транспортировку и применение пестицидов и агрохимикатов с обязательным контролем токсичности состава.
Внести в Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 г. № 1432 "Об утверждении Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники" предприятия, производящие пчелоинвентарь и оборудование по переработке продуктов пчеловодства.
Внести дополнения в Федеральный Закон от 12.07.1995 г. № 123-ФЗ «О племенном животноводстве» положение об обеспечении изоляционными пунктами в виде ограничения размещения пасечных хозяйств до 25 км от пчеловодческих селекционных центров, племенных заводов и репродукторов.
Разработать и внести предложения о пропаганде потребления продуктов пчеловодства в средства массовой информации.
3. В Министерство экономического развития Российской Федерации, в Евразийскую экономическую комиссию, в АНО «Российскую систему качества»
Внести дополнение в регламент ТР ТС 021-2011 «О безопасности пищевой продукции» гармонизированного с директивами ЕС, Кодекс Алиментариус, методиками и стандартами стран ВТО:
Анализ пыльцы / ГМО в натуральном и кондитерском мёде:
ГМО тройной скрининг (Р -35С, Т -NOS, п- FMV).
Федеральный закон от 5 июля 1996 г. N 86-ФЗ "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности".
ГОСТ Р 52173-2003 «Сырье и продукты пищевые. Метод идентификации генетически модифицированных источников (ГМИ) растительного происхождения» и ГОСТ Р 52174-2003 «Биологическая безопасность. Сырье и продукты пищевые. Метод идентификации генетически модифицированных источников (ГМИ) растительного происхождения с применением биологического микрочипа».
Остатки антибиотиков:
тетрациклинов (5) LC-MS/MS 2 частей на миллиард;
тетрациклинов (5) Скрининг / LC- MS / MS 10 частей на миллиард;
стрептомицин ELISA LC-MS/MS 10 частей на миллиард;
стрептомицин ELISA 5 частей на миллиард;
сульфаниламиды (22) LC-MS/MS ≤ 2 частей на миллиард;
сульфонамиды (22) LC-MS/MS 10 частей на миллиард;
фторхинолонов LC-MS/MS 2-5 частей на миллиард;
нитроимидазолов LC-MS/MS (3) 0,5 частей на миллиард;
нитрофурана (метаболит +) ЖХ-МС/МС (4) 0,5 частей на миллиард;
макролиды (8) LC-MS/MS 2 частей на миллиард;
эритромицин LC-MS/MS 2 частей на миллиард;
тилозином LC-MS/MS 2 частей на миллиард;
фумагиллином LC-MS/MS 10 частей на миллиард;
бета-лактамов, пенициллины (9) 5-10 частей на миллиард;
хлорамфеникол ELISA/LC- MS / MS 0,1 частей на миллиард;
хлорамфеникол ELISA 0,3 частей на миллиард;
карбендазим LC-MS/MS 1 часть на миллиард;
карбендазим LC-MS/MS 10 частей на миллиард;
амитраз (LC-MS/MS) 20 частей на миллиард;
амитраз/Cymiazole (LC-MS/MS) 20/10 частей на миллиард;
bee препараты (6) GC- MS 10 частей на миллиард;
bee препараты (6) ГХ-МС 5 частей на миллиард;
пара-дихлорбензолом ГХ-МС 5 частей на миллиард;
нафталин ГХ-МС 5 частей на миллиард;
тимолом ГХ-МС 5 частей на миллиард;
хлордимеформ (CDF), GC -MS 5 частей на миллиард;
фенола GC- MS 50 частей на миллиард;
ДЭТА (N, N -диэтил- м - толуамид) GC- MS 10 частей на миллиард;
фенилацетальдегид GC- MS 100 частей на миллиард;
углеводородов BTXE, GC -MS 10 частей на миллиард.
Пестициды: (~ 500) GC / LC –MS. (карбаматы, пиретроиды, хлор- и фосфорорганические соединения).
Акарициды:
цимиазол (апитол) — 1 мг/кг;
бромпропилат (фольбекс ВА) — 0,1 мг/кг;
флувалинат (апистан) — 0,01 мг/кг;
флуметрин (байварол) — 0,005 мг/кг;
кумафос (перицин) — 0,05 мг/кг.
4. В Министерство экономического развития Российской Федерации
Поддержать Закон «О внесении изменений в перечень кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов, согласно общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 с добавлением следующей группы товаров:
98 8211 Мед пчелиный;
98 8221 Прополис;
98 8222 Молочко маточное;
98224 Перга;
98226 Пыльца».
5. В Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации, в АНО «Российскую систему качества»
Увеличить количество членов ТК-432 и МТК -531 с участием представителей отрасли пчеловодства из федеральных округов РФ и стран- участников Таможенного Союза.
ТК-432 «Пчеловодство» совместно с регионами РФ создать атласы определения монофлёрных и полифлёрных медов по видам, с определением пыльцевых зёрен в том числе пыльцы ГМО, с последующим дополнением в ГОСТ Р 52451-2005 «Меда монофлёрные», утверждением и введением ГОСТ Р «Меда полифлёрные».
Использование географического или ботанического названия мёда допускается только на основании анализа видового состава и частоты встречаемости пыльцевых зерен, органолептических, физико-химических исследований, проведенных лабораториями (центрами) аккредитованными на соответствующие виды деятельности.
На основе пыльцевого анализа мёда определяется ботаническое и географическое происхождение пчелиного мёда для последующей регистрации региональных наименований места происхождения товара.
Определение ботанического происхождения мёда основано на расчёте относительной частоты пыльцы медоносных видов растений. По мировым стандартам мёд считается монофлёрным, если в нём доминирует пыльца какого-либо растения в количестве не менее 45%.
Внесение дополнения в ГОСТ Р «Мёд натуральный», классификацию мёда по видам:
Мёд натуральный органический на основе ГОСТ Р 56508– 2015 “Продукция Органического Производства. Правила производства, хранения, транспортировки.
Кондитерский мёд - мёд прошедший пастеризацию, фильтрацию от пыльцевых зёрен, не прошедшим по показателям качества и органолептическим свойствам, как натуральный мёд, с разрешающим применением только для производства продуктов глубокой переработки кондитерской промышленности и производства напитков, по показателям безопасности соответствующий натуральному мёду, с полным исключением посторонних инородных включений (в Канаде - к видам мёда добавляют слово пастеризованный, в Европе и ВТО есть вид мёда - пекарский).
Корректный аутентичный перевод этого термина из Директивы ЕС 2001/110 по мёду звучит как «кондитерский мёд». Этот вид мёда (согласно Директиве ЕС 2001/110 по мёду) может иметь более низкое качество и проявлять признаки брожения в виде чужеродного запаха и вкуса.
«Кондитерский мёд» не должен содержать искусственных компонентов.
Разработать методику определения кондитерского мёда, применяющегося исключительно в кондитерской промышленности, производства безалкогогольных, национальных и алкогольных напитках (исключая наличие пыльцы ГМО) на основе сквозного контроля системы «Меркурий», «поле-прилавок».
Мёдосодержащий продукт – пищевой продукт, содержащий не менее 50% натурального или кондитерского мёда, в остаточном принципе пищевые компоненты согласно показателей качества и безопасности.
По показателям качества:
IRMS (изотопа 13С масс-спектрометрии АОАС 998,12, C4- сахара анализ) определения изотопного соотношения между белком и медом, количественная оценка сиропов сахара C4;
LC- IRMS (не включает 40260) Определение соотношения изотопов отдельных фракций сахара;
Посторонняя сахараза (фермент, ВЭЖХ) которая может быть добавлена к расщеплению сахарозы;
Посторонняя амилаза (фотометрические методы) обнаружения посторонних амилазы, ВЭЖХ качественные обнаружения олигосахаридов, которые дают подтверждение фальсификации с крахмалом;
Рисовый сироп маркеры, SM- R, LC-MS/MS качественное определение специфическим маркером рисового сиропа;
Рисовый сироп маркером, TM- R, ICP-MS качественное определение специфическим маркером рисового сиропа;
Сироп cахарной свеклы Markersubst., LC- MS качественное определение специфического маркера для сахарной свеклы.
Проведения обязательной технической экспертизы технической документации (ТУ, СТУ) на продукцию пчеловодства ТК-432 «Пчеловодство».
6. В Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
На основании доработанных ГОСТов на продукты пчеловодства и регламента ТР ТС 021/2011, разработать и внедрить меры торговой защиты (антидемпинговая пошлина) в отношении Российских производителей продуктов пчеловодства.
7. В высшие законодательные и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации
Организовать работу по открытию центров сертификации, подготовки специалистов-экспертов, а также ускоренному переходу технологических процессов производства в отрасли пчеловодства на международные стандарты качества HACCP.
Организовать сертификацию продуктов пчеловодства в соответствии техническими регламентами Таможенного Союза и мировыми стандартами качества HACCP и ISO.
На основе апробации механизмов внутренней продовольственной помощи в рамках «зелёной корзины» ВТО, включить продукты пчеловодства в систему социального питания в государственных (бюджетных) учреждениях.
Организовать разработку и регистрацию региональных коллективных торговых знаков, НМПТ “Региональный мёд”, с привязкой по ботаническому происхождению энтомофильных культур и пыльцевых зёрен на основе “Медовой карты Региона”.
Предусмотреть в региональных бюджетах на условиях софинансирования из федерального бюджета, средства на укрепление лабораторного комплекса региональных ветеринарных служб и их материально-технического обеспечения до уровня, соответствующего установленным мировым стандартам качества HACCP, GLP, ISO.
Разработать региональные планы по проведению специализированных выставочно - ярмарочных мероприятий по реализации пчелопродукции с участием сельхозтоваропроизводителей – пчеловодов с последующим экспортом.
Приложение:
1. Проект Федерального Закона «О пчеловодстве».
2. Пояснительная записка к проекту Федерального Закона «О пчеловодстве».
3. Проект Приказа Министерства сельского хозяйства РФ (Минсельхоз России) «Об утверждении Ветеринарных правил разведения и содержания медоносных пчёл» с проектом ветеринарных правил разведения и содержания медоносных пчёл.
, жалоб нет. да и какой смысл высокий забор городить, когда участок на склоне горы, какой бы высоты не сделай, все мало будет.
